8 de noviembre de 2022. 'La experiencia italiana de prevención de la corrupción en empresas públicas' ha sido el tema que se ha tratado en el seminario celebrado hoy en Barcelona, organizado conjuntamente por la Oficina Antifraude de Cataluña, la Universidad de Módena y Reggio Emilia y la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB). Esta iniciativa se enmarca en el proyecto de estudio sobre cumplimiento normativo e integridad en entidades públicas del ámbito de actuación de la Oficina Antifrau, iniciado hace más de dos años por esta institución, y que ahora se encuentra en fase de elaboración de conclusiones.

En el seminario han participado profesores de universidades italianas expertos en esta materia, el equipo de la Universidad de Módena y Reggio Emilia que ha elaborado el estudio Far Mission Oriented 2020 “Protocovid” y Go For it, algunas de las empresas públicas italianas que forman parte del estudio, así como el equipo de investigación de la UAB sobre la Prevención de la corrupción en el sector público empresarial.

Miguel Ángel Gimeno, Director de la Oficina Antifraude, ha dado la bienvenida a los participantes en la jornada en el discurso de apertura y ha señalado que “queremos saber cómo funciona esta experiencia en Italia, y trasladarlo aquí, es un proyecto para saber qué piensan las empresas públicas de Catalunya, necesitamos conocer otras experiencias para realizar las comparaciones adecuadas”. Y ha acabado remarcando que "aunque sean diferentes leyes hay principios básicos que nos amparan a todos igual".

Ha seguido con la presentación del seminario Luigi Foffani, catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Modena y Reggio Emilia, que ha destacado que “en Italia desde los años 90 se difundió la peculiar realidad de la sociedad privada controlada por entidades públicas, modelo empresarial que se ha difundido mucho para el ejercicio de actividades administrativas”. "En Italia se ha implantado un modelo de compliance pública y otra privada, la pública es de 2012 y la privada tiene un origen más antiguo, de 2001", ha explicado Foffani.

El conductor de la jornada ha sido el Director de Prevención de Antifraude, Òscar Roca, que ha contextualizado el seminario: “es una sesión de trabajo derivada del proyecto, que se expondrá el resultado final en un congreso en febrero de 2023”. Roca ha destacado que “si algo nos interesa de la experiencia italiana es que Italia nos trae ventaja en el tiempo, con estos programas de compliance tanto en el sector público como en el privado, y no es el único país, Francia también nos lleva, dado que ya han establecido estrategias a nivel nacional de prevención y lucha contra la corrupción”.

En el debate sobre 'La experiencia italiana de prevención de la corrupción en empresas públicas' ha intervenido Nicoletta Parisi, catedrática de Derecho Internacional de la Universidad Cattólica del Sacro Cuore y ex miembro del Consejo de la Autoridad Nacional Anticorrupción, que ha explicado el estado de la transposición de la Directiva Whistleblowing en la legislación italiana. Por otra parte, Giulio De Simone, Catedrático de Derecho Penal de la Universidad del Salento ha hablado sobre el ámbito de aplicación del Decreto Legislativo núm. 231 de 2001 y sobre cuáles son las entidades colectivas responsables.

También ha participado en el debate online el catedrático de Derecho Penal de la Universidad Unitelma Sapienza, Vincenzo Mongillo, quien ha explicado el control sobre los programas de cumplimiento en Italia, donde ha hecho una comparación entre los responsables de la prevención de la corrupción y el órgano de vigilancia.

De los delitos contra la administración pública y cumplimiento normativo en la experiencia italiana, Francesca Consorte, becaria de investigación en Derecho Penal de la Università degli Studi “Gabriele de Annunzio” Chieti-Pescara, ha realizado una exposición. Para finalizar este debate, Lavinia Messori, becaria de investigación en Derecho Penal de la Universidad de Roma La Sapienza, ha presentado el proyecto italiano Far Mission Oriented 2020 "Protocovid" y Go For It.

El segundo debate del seminario ha sido sobre 'La experiencia de algunas empresas italianas' en cuanto al cumplimiento normativo. En este debate han participado representantes de empresas públicas italianas y han explicado sus experiencias junto a otros especialistas en prevención de la corrupción.