L’Oficina Antifrau de Catalunya celebra la jornada “Una mirada preventiva als riscos en la contractació pública”

S’ha celebrat avui al CEJFE la jornada central del Cicle sobre riscos en la contractació, organitzada per l’Oficina Antifrau de Catalunya i la Direcció General de Contractació Pública del Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya

Taula rodona sobre la prevenció dels riscos en la contractació pública
Taula rodona sobre la prevenció dels riscos en la contractació pública

L’Oficina Antifrau de Catalunya i la Direcció General de Contractació Pública de la Generalitat han organitzat avui la jornada "Una mirada preventiva als riscos en la contractació pública", que ha tingut lloc al Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada de Barcelona (CEJFE) amb una participació d’unes 200 persones.

Miguel Ángel Gimeno, director d’Antifrau, ha inaugurat la jornada manifestant que “la feina que està realitzant l’Oficina en contractació té l’objectiu de millorar el governament” i ha posat alguns exemples dels projectes de prevenció de riscos en la contractació pública, que està realitzant actualment Antifrau.

Després ha arribat el torn de la primera taula rodona, sobre la prevenció dels riscos en la contractació pública. Les primeres en intervenir han estat Lara Baena i Anabel Calvo, tècniques d'Antifrau, que han presentat la diagnosi dels riscos i els factors de risc més habituals en la contractació pública, i els factors que cal gestionar per fer prevenció. (Veure presentació en PDF)

Anna Ciutat, subdirectora general de Regulació i Supervisió de la Contractació Pública, ha participat en la mateixa taula rodona i ha explicat les funcions de la Comissió d'Ètica en la Contractació Pública, qui en són membres, la seva independència política, com funciona aquesta i ha destacat alguns exemples dels casos que es troben habitualment a la Comissió. (Veure presentació en PDF)

Després ha pres la paraula Gemma Enfedaque, cap de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa, que ha començat posant el punt d’atenció en la nova llei de contractes, ja que ha recordat que ha estat modificada tres vegades. També ha posat diversos exemples sobre la deficient regulació que es fa sobre la llei dels registres d’empreses, sobre el règim jurídic, la regulació de convenis, la regulació de mitjans propis,... Com a recepta, Enfedaque creu que s’ha de millorar la professionalització, s’ha de donar més importància als òrgans consultius i coordinar bé tots els organismes. I ha acabat amb la sentència: “La fórmula per prendre la decisió és principis, principis i principis”. (Veure presentació en PDF)

D’altra banda, Agustí Cerrillo, catedràtic de Dret Administratiu a la UOC, ha explicat que diversos estudis assenyalen que "la corrupció està vinculada a la manca de transparència en els processos de contractació, en el procediment" i ha posat en qüestió que a la Llei de contractes no es fes menció a la corrupció. (Veure presentació en PDF)

La segona part de la jornada ha tractat sobre la contingència en la contractació pública i els mecanismes de detecció.

El primer en participar en aquesta taula rodona ha estat Marc Realp, director general de l'Autoritat Catalana de la Competència. Realp ha explicat el disseny pro-competitiu i la detecció de pràctiques anticompetitives i com s'està treballant des de la seva organització per controlar-les.

Quan ha pres la paraula, Carlos Balmisa, director del Departament de Control Intern de la CNMC, ha assenyalat com han desenvolupat un gestor documental que serveix com a eina de detecció en el marc del control intern i com han millorat els sistemes de denúncia. Ha dit que es posarà en funcionament a partir del gener del 2020.

Eva Belmonte, codirectora de Civio i periodista, en el seu torn ha explicat que va crear els blogs '¿Quién cobra la obra?' i 'El BOE nuestro de cada día' per protegir els béns públics de les males pràctiques en la contractació, ha detallat en quins casos es fixen més i com supervisen les contractacions públiques a les plataformes amb què treballa.

L’advocat penalista i director de Fortuny Legal, Miquel Fortuny, ha remarcat que "encara manca el compromís i el lideratge per a que entri la cultura ètica a les empreses".

M. José Santiago, presidenta de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, ha demanat "una coordinació quant a la regulació de plataformes de contractació perquè no pot ser que hi hagi contradiccions entre aquestes".

Finalment, la cloenda de la jornada ha estat a càrrec de Mercè Corretja, directora general de Contractació de la Generalitat. Corretja ha destacat que "la prioritat que han de tenir les administracions públiques ha de ser lluitar contra la corrupció, especialment en la contractació pública".

Programa de les jornades

Per a més informació podeu consultar els Documents de treball a la secció del nostre web: Recursos/Àrees d’estudi/Contractació pública.